1 stycznia 2026 r. wejdzie w życie ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, znana jako „ustawa schronowa”. Nakłada ona na deweloperów nowe obowiązki związane z tworzeniem miejsc doraźnego schronienia w budynkach mieszkalnych i garażach podziemnych. Nowe regulacje mają na celu poprawę bezpieczeństwa ludności w sytuacjach kryzysowych.

Zgodnie z założeniami ustawy schronowej, kondygnacje podziemne oraz garaże w budynkach wielorodzinnych trzeba będzie projektować i wykonać w sposób umożliwiający ich wykorzystanie jako miejsca doraźnego schronienia.

Ustawa wprowadza trzy kluczowe pojęcia dotyczące budowli ochronnych:

• schron – zamknięta, hermetyczna konstrukcja wyposażona w systemy filtrowentylacji lub pochłaniacze regeneracyjne, zapewniająca pełną ochronę przed zagrożeniami;
• ukrycie – budowla ochronna lub jej część, niehermetyczna, ale zapewniająca podstawowy poziom ochrony dla ludności;
• miejsce doraźnego schronienia – obiekt zbiorowej ochrony przystosowany do krótkotrwałego schronienia ludzi, nieposiadający pełnej hermetyzacji, ale umożliwiający ochronę przed skutkami zagrożeń.

Nowe obowiązki deweloperów

W nowych budynkach wielorodzinnych oraz garażach podziemnych należy zapewnić możliwość organizacji miejsc doraźnego schronienia. Nie oznacza to budowy pełnowymiarowych schronów, niemniej podziemne części budynków będą musiały być przystosowane do zapewnienia tymczasowego ukrycia ludzi. Kluczowe będą zatem kwestie wytrzymałości elementów konstrukcyjnych budynku, odpowiednia wentylacja, dostęp do wody, możliwość przechowywania podstawowych zapasów czy zapewnienie minimalnej powierzchni na osobę,  dostosowaną do przewidywanej liczby użytkowników budynku.

Od kiedy obowiązek dostosowania inwestycji?

Obowiązek dostosowania inwestycji  do omawianych przepisów dotyczyć będzie tych, dla których wnioski o pozwolenie na budowę zostaną złożone po 31 grudnia 2025 r.  Deweloperzy składając wniosek o pozwolenie na budowę po tej dacie będą mieli obowiązek przedłożyć projekty uwzględniające przepisy ustawy schronowej

Brak szczegółowych wytycznych technicznych

Na ten moment ustawa nie określa jednak dokładnych standardów technicznych dla miejsc doraźnego schronienia. Wiadomo jednak, że:

• Standardy dotyczące powierzchni, wentylacji i zabezpieczeń doprecyzują przyszłe przepisy wykonawcze.
• Minister właściwy ds. wewnętrznych ma wydać odpowiednie rozporządzenie, które uściśli te wymagania.

Podsumowanie

Nowe obowiązki wynikające z ustawy schronowej będą miały istotny wpływ na branżę deweloperską. Każdy inwestor planujący budowę po 1 stycznia 2026 r. będzie musiał uwzględnić w projektach wymogi dotyczące miejsc doraźnego schronienia.

Lista wpisów – projektowanie – Proces Inwestycyjny

Obsługa budowlanego procesu inwestycyjnego – Bieluk i Partnerzy